近年來，越來越多的中國企業(yè)前往海外投資，根據(jù)我國法律規(guī)定，企業(yè)在前往海外投資前，需要按照商務(wù)部和發(fā)改委相關(guān)規(guī)定，實行對外投資備案和核準管理。

那么，核準管理和備案管理有什么區(qū)別？

企業(yè)境外投資涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的，需要實行核準管理。企業(yè)其他情形的境外投資，實行備案管理企業(yè)境外投資涉及敏感國家和地區(qū)需要核準，具體包括

1.與我國未建交的國家和地區(qū)；

2.發(fā)生戰(zhàn)爭、內(nèi)亂的國家和地區(qū)；

3.根據(jù)我國締結(jié)或參加的國際條約、協(xié)定等，需要限制企業(yè)對其投資的國家和地區(qū)；

4其他敏感國家和地區(qū)。

企業(yè)境外投資涉及敏感行業(yè)需要核準，具體包括

1.武器裝備的研制生產(chǎn)維修

2.跨境水資源開發(fā)利用

3.新wen傳媒

4，根據(jù)我國法律法規(guī)和有關(guān)調(diào)控政策，需要限制企業(yè)境外投資的行業(yè)包括以下：

1房地產(chǎn)、2酒店、3影城、4娛樂業(yè)、5體育俱樂部、6境外設(shè)立無具體實業(yè)項目的股權(quán)投資金或投資平臺實行核準管理的項目

發(fā)改委所需材料：

1. 核準或備案申報文件；

2. 項目申請報告；

3. 項目申請報告附件：

（1） 投資主體營業(yè)執(zhí)照

（2） 投資主體近一年經(jīng)審計的財務(wù)報表

（3） 公司董事會決議或相關(guān)的出資決議

（4） 項目盡職調(diào)查報告

（5） 投資、并購或合資合作項目，提交中外方簽署的意向書或框架協(xié)議

（6） 自有資金出境的，提供自有資jin證明；

（7） 涉及銀行金rong的，提供銀行出具的含rong資金額的意向書

（8） 投資決策人員簽署的境外投資真實性承諾書

商委所需資料：

1. 《境外投資備案表》或《境外投資申請表》

2. 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

3. 對外投資設(shè)立企業(yè)或并購相關(guān)章程（或合同、協(xié)議）

4. 相關(guān)董事會決議或出資決議

5. 近一年經(jīng)審計的財務(wù)報表

6. 前期工作落實情況說明（包括盡職調(diào)查、可研報告、投資資金來源情況的說明、投資環(huán)境分析評價等）

7. 境外投資真實性承諾書

8. 屬于并購類對外投資的，還需在線提交《境外并購事項前期報告表》

辦理境外投資備案證書，需要經(jīng)過商務(wù)委，發(fā)改委和外hui管理局的審批。

在實際辦理操作中，沒有一個部門可以統(tǒng)一全面詳細的解答全部過程每個部門只負責(zé)自己的那部分環(huán)節(jié)，無論從哪方面都給企業(yè)增加了不少的負擔。對于整個環(huán)節(jié)而言，辦理對外投資備案證書是前置的環(huán)節(jié)，特別是投資項目前期工作商務(wù)部門批準備案項目的關(guān)鍵材料，以此來判斷項目真實性和合理性。

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